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赣州水务集团“两方案一计划”

发布日期: 2014-09-01 10:04 信息来源: 赣州水务
  

中共赣州水务集团有限责任公司委员会

党的群众路线教育实践活动整改方案

 

各党支部:

按照中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求,对照领导班子查摆的“四风”方面突出问题,结合征求的意见建议,在领导班子专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上,制定整改方案如下。

一、指导思想、目标要求和整改方向

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主题,聚焦“四风”问题,践行“三严三实”要求,牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观,建设风清气正的政治生态,坚持开门整改、标本兼治,坚持踏石留印、抓铁有痕,以钉钉子精神,抓好整改落实,务求实效,确保长效,努力取得职工群众满意的效果。

(二)目标要求

围绕把领导班子进一步建设成为“政治坚定、思深谋远、务实求真、团结和谐、廉政勤政”的坚强领导集体,认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委相关规定,坚决整治“四风”问题和职工群众反映强烈的突出问题,切实加强班子建设,让职工群众明显感受到教育实践活动带来的新气象新变化,为公司改革发展提供坚强保证。

(三)整改方向

加强理论学习坚定理想信念,坚定不移同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;增强宗旨意识,密切联系群强化责任担当,加快改革发展;坚持求真务实,浓厚干事氛围科学选人用人强化正确导向注重发扬民主维护团结和谐弘扬苏区精神,锤炼硬作风,以作风转变推动改革发展各项任务落实,以改革发展成果检验教育实践活动成效,努力争创新时期“第一等工作”。

二、整改内容和主要措施

围绕解决班子查摆出的“四风”方面突出问题,以钉钉子精神抓好以下6个方面31项整改任务的落实。

(一)进一步提升群众工作水平

针对有的宗旨意识有所淡化、解决群众诉求还有差距、侵害群众利益问题没有得到根治、有的联系群众不够密切深入等突出问题,深入推进“送政策、送温暖、送服务”(以下简称“三送”)工作,实施“连心、强基、模范”三大工程(以下简称“三大工程”),完善联系服务群众制度,拓展直接联系服务群众渠道,进一步提高群众工作能力。

1、领导班子带头密切联系服务职工群众。坚持联系点制度和管理人员下基层跟班作业制度,做好深入调研、宣传服务、具体指导、解决难题、督促检查、以点带面等工作,注重倾听职工和群众呼声,准确掌握一线工作动态和职工群众诉求。坚持每周五环境卫生整治日活动,积极提倡、带头践行“劳动美”,密切联系职工群众,发挥带头表率作用。班子成员每人每年下基层调研不少于2个月,着力解决实际问题,每年牵头完成1-2个重大调研课题。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:党群工作部;完成时限:20149月。

2、进一步深化“三送”工作。按照《全市“三送”工作队党员参加党的群众路线教育实践活动工作方案》要求,深入“三送”挂点村宁都县田埠乡文明村,帮助村委会解决安全饮水、改善村居环境等难题,协调解决资金瓶颈问题,真正做到为民务实,确保活动成果惠及于民。

牵头领导:李聪、王志坚、周宏志;牵头单位:综合办公室;完成时限:20149月。

3、着力推进“三大工程”。扎实推进“连心”工程,密切党同人民群众的血肉联系;扎实推进“强基”工程,夯实党执政的基层基础;扎实推进“模范”工程,凝聚振兴发展强大正能量。

牵头领导:李聪、王志坚、刘熹;牵头单位:党群工作部;完成时限:20149月。

4、加强基层服务型党组织建设。出台加强基层服务型党组织建设的实施意见。健全服务体系,进一步扩大基层党组织覆盖面,建立健全群团组织;建强服务队伍,加强党员队伍和党务工作者队伍建设;创新服务载体,围绕群众多样化需求,运用多种形式和手段开展服务;搭建服务平台,开展“供水服务进社区”、“水质发布进社区”、“用户座谈会”、“水厂开发日”等活动。强化服务保障,加大对基层组织的经费投入,加强基层党组织活动场所建设。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:党群工作部、综合办公室;完成时限:20151月。

5、整顿软弱涣散基层党组织。通过整顿,达到“六有”目标,即有坚强有力的领导班子,有本领过硬的骨干队伍,有功能实用的服务场所,有形式多样的服务载体,有健全完善的制度机制,有职工群众满意的服务业绩,实现基层党组织班子建设、和谐稳定、服务质量明显变化,突出问题得到有效解决。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:党群工作部;完成时限:201412月。

6、整治侵害群众利益和行业不正之风行为。开展影响发展问题和行业不正之风的专项治理,畅通用户投诉渠道,解决服务中“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃拿卡要”、办事效率不高、服务能力不强和办事拖拉,延误办结时限,私自承接工程等损坏企业形象和利益等问题。

牵头领导:葛樑、周宏志;牵头单位:企业管理部;基本完成时限:20149月。

7、畅通用户投诉渠道,加大投诉及时调查处理力度。积极做好人大建议、政协提案办理回复工作。对市委“活动办”、市效能办、信访局、“96333”热线转办的投诉信访件及时做好调查回复,做到“件件有着落,事事有回音”。

牵头领导:周宏志;牵头单位:企业管理部;完成时限:201410月。

8、扎实办好民生实事,服务城市发展。着力办好民生实事,让广大群众从反对“四风”、落实整改中得到更多看得见、摸得着的实惠。按照“道路建到哪里,园区建到哪里,管网就铺设到那里”的原则,切实抓好供水基础设施建设。强化安全生产管理,加强水质监测,确保水质综合合格率达100%。推进上犹江引水工程建设。做好白塔污水处理厂二期及章江南岸截污干管工程运行管理、贡江左岸排水工程施工准备工作。推进第三水厂10万吨/日扩建工程,完成方案设计的报审及厂内地质勘探工作。

牵头领导:李聪、王志坚、葛樑、雷晓春、陈俊;牵头单位:重点工程办公室、各水厂;基本完成时限:201412月。

(二)进一步加大精文减会、减少考核评比力度

针对会议、文件把控不够严格、检查评比不够科学等问题,进一步开展精文减会和考核检查评比达标表彰活动的专项清理,建立健全制度规范,确保会议、文件和检查评比真正能够解决问题、收到实效。

1、严格把控各类会议、文件。按照“短、简、俭”的要求,严格落实精文减会相关规定,根据工作需要精简合并各类会议、文件、简报,严格控制发文数量和范围,严格控制会议数量、会期、经费和规模。进一步控制各类座谈会、讨论会;增强会议的预见性、计划性,减少打乱原定会议安排的情况;提高文件审批流转效率;加强文件论证,提高文件的科学性、针对性和操作性;加快办公信息化建设。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:综合办公室;完成时限:20149月。

2、严格审批检查评比活动。经批准开展的检查、评比、表彰活动应严格按照审批的内容进行,不得擅自扩大范围、随意增加开支。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的项目,一律取消。提高检查评比实施的科学性,注重考核实效。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:综合办公室;完成时限:201412月。

3、严格落实节庆活动管理规定。严格控制出席节庆活动,未经批准,不得出席各类节庆活动,不得在活动中发贺信贺电、题词、剪彩等。领导班子成员原则上不得出席与本职工作无关的节庆活动。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:综合办公室;完成时限:20149月。

(三)进一步优化发展环境

针对有的干部职工精神懈怠、责任心不强、宗旨意识不强、办事效率较低、办事不公、优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等不正之风,以及抓工作落实还有欠缺、发展环境不够优化等突出问题,做好用水审批,提升服务效率、效能,着力营造与改革发展相适应的良好环境。

1、做好用水审批、提高供水服务效率。一是缩减报装业务办结时限。将一般用户报装办结时限由原来承诺的30个工作日缩减为21个工作日,其中申报受理由3个工作日缩减为1个工作日;勘察、设计、审批由20个工作日缩减为15个工作日;安装施工由7个工作日缩减为5个工作日。收款、上户、预存水费即到即办。工程量30万元以上的大型报装、改造项目,办结时限,由安装工程处与申报方酌情商定,签订协议,即时办结。二是规范办事程序。严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、登记交接制、服务承诺制和责任追究制等项制度,责任落实到人到岗。三是开设绿色通道。对急需解决用水困难的大用户、重点企业和政府招商引资项目,坚持急事急办,特事特办,主动为用户排忧解能,以最便捷高效的方式提供优质服务。

牵头领导:葛樑、周宏志;牵头单位:办证中心、勘察设计院、安装工程处;基本完成时限:20149月。

2、加强机关效能建设。持续开展“治庸、治懒、治散”活动,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,从“小事”抓起,把“小事”抓严,不断提高办事效率和服务水平,促进各项工作提速提质提效。

牵头领导:周宏志;牵头单位:企业管理部;基本完成时限:201412月。

3、完善工作落实机制。健全工作落实责任制,实行任务分解、落实报告、责任追究等制度,一级抓一级、层层抓落实,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。加大工作督查督办力度,健全对决策部署和政策措施执行情况定期检查、专项督查、实地督查、情况报送、报告反馈、情况通报等制度。加强对重大决策部署、重大工程项目的调度落实,积极推行一线工作法,一线调度、现场办公等,及时了解掌握执行情况,协调解决执行过程中遇到的问题和困难。坚持和完善目标管理考核,强化工作跟踪问效,实行问题和责任倒查,不断浓厚狠抓落实、务求实效的氛围。

牵头领导:葛樑、周宏志、刘熹;牵头单位:企业管理部、综合办公室、重点工程办;基本完成时限:20149月。

(四)进一步深化干部人事制度改革和薪酬制度改革

针对公司不同程度地存在干部人事管理体制不健全、执行力不强、激励约束机制不完善、薪酬分配制度不合理等问题,进一步深化人事制度改革和薪酬制度改革,切实解决影响企业活力、竞争力、执行力的深层次问题。

1、全面推进干部人事制度改革。

一是拿出1-2个重要中层职位在全公司实行公开竞聘上岗。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头部门:综合办公室、党群工作部、人力资源部。基本完成时限:20149月底。

二是结合年终考评,对中层助理以上管理人员、普通职工推行“末位淘汰”制。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头部门:综合办公室、党群工作部、人力资源部。基本完成时限:201412月底。

三是对工作不力、职工群众意见大的中层助理以上管理人员,要责令辞职,建立干部能上能下的竞争机制。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头部门:综合办公室、党群工作部、人力资源部。基本完成时限:201412月底。

四是对不遵守劳动纪律、日常综合考评不合格的职工要进行降薪降级处理。两次被降薪降级的,直接解除劳动关系,切实增强职工的责任意识和危机意识。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头部门:人力资源部、企业管理部。基本完成时限:201412月底。

五是对职工要求转岗、换岗进机关的,要进行考评考核,让优秀的职工转到好的岗位工作。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头部门:人力资源部、企业管理部。基本完成时限:201412月底。

六是对在公司工作满2~3年以上的劳务派遣人员,拿出10~30%的指标实行公开竞聘,转由公司直接聘用,让他们与在编在岗职工享受同等福利待遇,提高劳务派遣人员的工作积极性,增强归属感。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头部门:人力资源部。基本完成时限:201412月底。

(2)全面推进薪酬制度改革。

打破“大锅饭”格局,完善薪酬分配制度体系,新的薪酬制度体现向一线倾斜、向能人和技术骨干倾斜、向能为公司创造利润的部门倾斜的原则,真正做到“干好干坏不一样”。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头部门:人力资源部、计划财务部。基本完成时限:201412月底。

(五)进一步推进党风廉政建设

针对广大党员、职工教育管理监督还不够严格有效对权力运行的制约和监督制度不够健全监督合力还不强等问题,进一步加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的防线

1、严格执行党政机关厉行节约反对浪费各项规定。抓好《赣州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》的贯彻落实,继续整治铺张浪费等行为,对一些部门浪费水电、办公耗材等现象进行督促整改,推进无纸化办公和加强办公用品采购监管,建立厉行节约、反对浪费的长效机制。

牵头领导:刘熹;牵头单位:综合办公室、公司纪委;完成时限:201412月。

2、进一步压缩“三公”经费。严格执行公务用车、公务接待、公款消费等方面的规定,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。明确接待的具体标准;严格执行下乡调研交纳伙食费、住宿费及出差差旅费报销有关规定。

牵头领导:王志坚;牵头单位:综合办公室、公司纪委、计划财务部、企业管理部;完成时限:20149月。

3、严格执行领导干部工作和生活待遇规定。执行工作和生活待遇规定进行严格监管,杜绝公车私用和超标准配备公车等现象发生。整治多占办公用房等问题。

牵头领导:李聪、王志坚、刘熹;牵头单位:公司纪委;完成时限:20149月。

4、强化监督管理。加强对权力运行的制约和监督,落实好党政正职不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购等规定;建立健全“三重一大”集体决策程序规定,落实党务、财务和各领域办事公开制度,防止权力暗箱操作。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:公司纪委、综合办公室;完成时限:20149月。

5、建立健全具有赣州特色的惩治和预防腐败体系贯彻落实《赣州市建立健全惩治和预防腐败体系20132017年实施细则》,提高惩治和预防工作水平;加快信息价建设步伐,推行OA办公系统,建设“智慧水务工程”。引进第三方监督机制,确保资金、生产、人员等安全。

牵头领导:刘熹;牵头单位:公司纪委、生产技术部;基本完成时限:20153月。

(六)进一步加强班子自身建设

针对贯彻上级决策部署还有差距、党内生活抓得不够紧、执行民主集中制还需加强、贯彻落实中央八项规定的长效机制还不健全等问题,切实加强班子自身建设,进一步发挥示范表率作用。

1、不断增强班子的政治定力。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神始终保持政治清醒,严守政治纪律,增强政治定力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前立场坚定在关键时刻靠得住、顶得上。传承红色基因树牢马克思主义世界观、人生观、价值观,践行全心全意为人民服务宗旨,做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:党群工作部;基本完成时限:201412月。

2、持之以恒抓好中央八项规定贯彻落实。发扬苏区干部好作风,严格遵守中央八项规定和省委、市委相关规定,践行社会主义核心价值观着力解决党员干部中存在的“四风”问题,坚持吃苦在前、享受在后事事俭朴处处简约带头洁身自好纯洁生活圈,净化社交圈,规矩工作圈管住活动圈管好亲属和身边工作人员始终保持高尚的情操和气节加大监督检查力度,加强督促整改,营造风清气正的良好环境。

牵头领导:刘熹;牵头单位:公司纪委;基本完成时限:201412月。

3、坚持和完善集体学习、中心组理论学习制度。进一步推进中心组理论学习制度化、规范化、常态化,带动并促进广大干部职工大兴学习之风,增强理论素养,提高工作能力。每年安排2-3次专题学习,全年集体学习时间不少于12天。每位中心组成员每年撰写1-2篇有理论深度和决策参考价值的调研文章。每位班子成员每年到教育实践活动确立的联系点至少讲1次党课。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:党群工作部;完成时限:20149月。

4、严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则。坚持民主集中制,把集体领导与分工负责结合起来,完善民主集中制的制度性措施,提高班子民主决策、科学决策、依法决策水平。规范党内民主生活,不断增强班子团结及整体合力健全批评和自我批评制度,每年召开一次专题民主生活会,坚持以整风精神认真开展批评和自我批评出以公心、坦诚相见敞开思想、正视问题,改正缺点、修正错误建立谈心交心制度,班子成员经常交流谈心,每年集中开展一次谈心活动。班子成员带头以普通党员身份,积极参加所在党支部组织生活会,虚心听取各方面意见,自觉接受党员和群众的监督

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:党群工作部;基本完成时限:20149月。

5、健全重大决策征求意见制度。重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等,都要采取适当方式广泛征求各方面的意见。没有征求意见或征求意见过程中各方反对意见较多的事项,不能或暂缓进入决策程序。对与职工群众切身利益密切相关的重大决策事项,决策前必须广泛征集群众意见建议。

牵头领导:李聪、王志坚;牵头单位:党群工作部、综合办公室;基本完成时限:20149月。

三、加强对整改工作的组织领导

(一)明确整改责任。整改工作实行集体领导、分工负责制,由公司党委书记、董事长李聪同志负总责,副书记、总经理王志坚同志具体负责,其他领导班子成员同志是落实整改的具体责任人,按照分工抓落实。对每项整改任务,落实牵头领导、牵头单位,制定具体方案,明确任务书、时间表。围绕整改任务,着力抓好系列专项整治,扎实推进建章立制工作。对未纳入专项整治和制度建设的具体问题的整改,按照分工负责、属地管理的原则,列出责任单位,逐一转办交办。

(二)加强整改调度。班子成员同志根据责任分工,加强对整改工作的组织协调和督促指导,建立整改台账,实行跟踪督办、销号管理,确保整改工作顺利推进。对于涉及不同部门、互相交叉的整改任务,牵头部门要主动牵头,相关部门要密切配合,齐心协力抓好整改。

(三)抓好整改督查。公司党委定期听取整改落实进展情况汇报,适时召开党委会议整改落实专题会议。认真组织开展好“回头看”活动,由公司活动办对各支部开展“回头看”情况,特别是整改情况,进行专项督导。对已经开展治理的巩固整改成果、防止反弹,对工作不力、进度滞后的,予以通报批评,督促整改。 

(四)公布整改情况。坚持开门整改,将班子整改方案按规定在一定范围内公布。在教育实践活动总结大会上,对班子及成员整改落实等情况分别进行评议,接受广大职工群众监督。 

 

 

                 中共赣州水务集团有限责任公司委员会

                          2014年8月20日

 

中共赣州水务集团有限责任公司委员会

深入开展“四风”突出问题专项整治方案

 

各党支部:

根据中央、省委和市委统一部署和《中共赣州水务集团有限责任公司委员会党的群众路线教育实践活动整改方案》,结合前阶段开展边查边改、专项整治工作情况,现就深入开展“四风”突出问题专项整治,制定如下方案。

一、目标要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央关于开展专项整治“准、狠、韧”的要求,以为民务实清廉为主题,针对职工群众反映突出的“四风”问题,以改革创新的精神打好专项整治攻坚战,让职工群众明显感受到教育实践活动带来的新气象新变化,为公司改革发展提供有力保障。

二、工作原则

1、坚持服务大局。把专项整治工作与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,与全面深化公司改革发展紧密结合起来,用专项整治的实际成效,更好地推动中央、省委、市委和公司决策部署的贯彻落实。

2、坚持领导带头。领导班子以身作则带头整治。班子成员根据分工发挥牵头作用,以严的标准、严的措施、严的纪律落实专项整治工作责任。

3、坚持齐抓共管。各牵头部门要认真履行牵头抓总责任,及时调度、扎实推进;其他责任部门要密切配合、通力协作,集中力量攻坚克难。

4、坚持务实真改。针对作风方面的顽疾,拿出硬措施,一项一项整治、一个一个突破,以抓铁有痕的气概和钉钉子的精神,真抓实改、务求实效。对专项整治过程中发现的违法违纪行为,以及顶风违纪案件,严肃查处,绝不手软,达到惩处一起、教育一片、挽救一批的效果。

三、任务分工

主要开展4项专项整治工作。每项具体任务均由班子成员牵头、相关责任部门负责实施,列第一位的责任部门为牵头部门。

(一)开展精简会议、文件的专项清理,切实改进会风、文风。

牵头领导:李聪

责任单位:综合办公室、党群工作部等

完成时限:20149

(二)开展公务用车的专项治理。

牵头领导:刘熹

责任单位:综合办公室、企业管理部等

完成时限:20149

(三)开展公务接待专项整治。

牵头领导:王志坚

责任单位:综合办公室、计划财务部等

完成时限:20149

(四)开展影响发展问题和行业不正之风的专项治理。

牵头领导:葛樑、周宏志

责任单位:企业管理部、勘察设计院、安装工程处等

完成时限:20149

四、方法步骤

专项整治工作从今年8月起至9月底开展,主要分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(8月中旬)

召开党的群众路线教育实践活动整改工作推进会,对专项整治工作进行动员、部署。

(二)重点督查阶段(9月上旬)

公司活动办对领导班子明确的专项整治工作进行重点督查。对整治不力的部门,由公司活动办约谈部门分管领导,督促改进;效果不明显的,由公司主要领导同志直接约谈部门主要负责人。

(三)“回头看”阶段(9月中旬)

组织各责任部门对专项整治工作进行“回头看”,要求公司活动办对专项整治工作进行重点督导,对专项整治效果不明显、职工群众不满意的要求“补课”、“返工”。

(四)初步总结阶段(9月底)

1、召开整改落实专题会议,对专项整治等工作进行初步总结,研究进一步加强作风建设的制度性规定。

2、专题会议后,适时召开发布会,就领导班子专项整治等整改落实情况,进行专题通报。

3、对专项整治等工作进行阶段性总结,经市委第33督导组审核后,报市委活动办。

五、组织领导

1、强化责任落实。深入开展“四风”突出问题专项整治,由公司党委统一部署,党委书记、董事长李聪同志负总责,副书记、总经理王志坚具体负责,其他班子成员根据分工发挥牵头作用,相关部门具体落实。各责任部门要高度重视,树立“一盘棋”的思想,主要负责同志要把责任扛在肩上,带头抓研究部署、调度推进、督查问效,对整治工作重视不够、措施不力、效果不明显的,视情况对部门主要负责人和分管领导进行约谈问责。公司活动办要加强督促指导,及时了解情况、督促有关部门抓好落实。

2、细化工作方案。各牵头部门要在领导班子的领导和指导下,及时牵头召集相关部门进行研究。每一个专项整治任务要做到“六有”:有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。

3、加强调度落实。公司活动办要加强统筹、及时调度、协调推进。各责任部门要按照“准、狠、韧”的要求,抓好专项整治任务落实。对已完成的专项整治,要巩固成效、防止反弹;对尚未完成的要加大推进力度;对新增加的要抓紧部署、抓紧实施。9月中旬要形成专项整治进展情况汇报,报牵头班子成员审定后,交公司活动办备案。专项整治工作完成的,要第一时间报完成情况汇报。

4、坚持开门整改。整治方案向职工群众公布,整治过程请职工群众参与,整治措施让职工群众监督,整治效果由职工群众评判,做到方案透明、过程透明、结果透明。在公司网站、《赣州水务》等向社会公告专项整治等情况。对专项整治等工作成效,适时组织开展满意度测评,努力使教育实践活动成为职工群众满意工程。 

 

 

 

                 中共赣州水务集团有限责任公司委员会

2014年8月20日

 

中共赣州水务集团有限责任公司委员会

解决“四风”突出问题制度建设计划

 

各党支部:

按照中央、省委、和市委统一部署和《中共赣州水务集团有限责任公司委员会党的群众路线教育实践活动整改方案》,现就加强领导班子解决“四风”突出问题制度建设,制定计划如下。

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主题,聚焦“四风”问题,践行“三严三实”要求,着眼源头治理、系统治理、依法治理,以改革精神和法治思维推进制度建设,努力形成于法周延、于事简便的制度体系,促进密切联系职工群众、弘扬优良作风的常态化长效化。

二、工作原则

1、认真总结提炼。听取职工群众意见,凝聚职工群众智慧,总结运用经验,深化规律性认识,将被实践证明行之有效的做法固定下来,确保制度设计科学、内容科学。

2、系统衔接配套。坚持从实际出发,推进制度的废止、完善、新建,注重与现有制度、政策法规的协调衔接,形成严密体系,避免交叉打架、重复建设。

3、便于操作执行。着眼于简便易行、务实管用,明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施,确保用得上、好执行、可检查。

4、强化刚性约束。建立健全监督和问责机制,做到有违能究、追责从严,防止制度失之于软、失之于宽,提高制度的执行力,维护制度的权威性。

三、任务分工

结合班子查摆出的“四风”问题和职工群众反映强烈的突出问题,在逐一“对表”、分析研究的基础上,确定班子制度建设项目7个。

1、完善“三重一大”集体决策制度,认真贯彻民主集中制,重大问题、重要事项提交党政联席会集体讨论决定。

责任单位:党群工作部

完成时限:20149

2、建立企务公开实施意见,保障职工的知情权、参与权、监督权。

责任单位:综合办公室

完成时限:201410

3、严格落实“三会一课”制度,实行集中学习请假、签到制度。

责任单位:党群工作部

完成时限:201410

4、健全出差、学习、培训检查审批制度。

责任单位:综合办公室

完成时限:20149

5、在勘察设计院、二次供水公司两个基层单位开展工资改革试点基础上,全面推行薪酬制度改革。

责任单位:人力资源部

完成时限:201412

6、加大人事制度改革力度,继续探索交叉轮岗、竞争上岗、末位淘汰工作机制。

责任单位:人力资源部

完成时限:201412

7、引进第三方监督机制,确保资金、生产、人员等安全。

责任单位:计划财务部

完成时限:20151

四、方法步骤

制定每个具体制度,一般包括明确分工、起草制度、评估论证、审核审定等四个工作环节。

1、明确分工。经全面梳理现有相关制度后,各牵头部门与相关责任部门进行研究讨论,明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工等。

2、起草制度。采取多种形式,有针对性地开展调研,进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上,组织骨干力量草拟制度,形成初稿后,征求相关部门,党员、职工、群众和服务对象的意见建议。

3、评估论证。对情况复杂、涉及面广、政策性强、关注度高的重要制度,邀请相关部门和专家学者组成评估小组,对制度的合法性、合理性和可行性等进行综合审查、评估论证。

4、审核审定。各责任部门召开专题会议,再次进行研究讨论、修改完善,形成送审稿。由分管领导审核签字后,按决策权限和程序提交相关会议审议通过。

五、组织保障

1、认真落实责任。制度建设由公司活动办负总责,按任务分工由责任部门具体负责。各牵头部门和配合部门要加强沟通协调,各尽其责,互相支持,形成工作合力。

2、加强督查指导。公司活动办建立每月调度制度,了解掌握每项制度建设具体进展情况,确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。公司活动办召开相关会议,听取工作汇报,研究解决问题。对制度建设工作不力的,公司活动办约谈责任部门分管领导,必要时由公司主要领导约谈责任部门主要负责人。

3、强化舆论宣传。注意发现、总结制度建设工作中的好经验好做法,依托公司网站、《赣州水务》等向社会公告制度建设情况,宣传制度建设成果。适时召开发布会,专题通报领导班子制度建设等整改落实情况。

 

 

 

                中共赣州水务集团有限责任公司委员会

2014年8月20日